2017年，李文彬（梁家輝飾）突然失蹤，與此同時(shí)，蔡元祺在英國(guó)慘遭暗殺。為此，劉杰輝（郭富城飾）向簡(jiǎn)奧偉（周潤(rùn)發(fā)飾）尋求協(xié)助，開啟了一份1994年的神秘檔案。1994年，香港回歸前夕，政治部即將解散。一宗富商綁架案，讓熱血正義的李文彬（劉俊謙飾）與冷血野心家蔡元祺（吳彥祖飾），在警界掀起一場(chǎng)暗潮涌動(dòng)的權(quán)力較量。英方、警隊(duì)、富商、黑道四方勢(shì)力卷入其中互相博弈，香港迎來(lái)了新一輪權(quán)力洗牌，并為2017年的寒戰(zhàn)風(fēng)波埋下了伏筆。